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辽宁省水上旅游运输安全管理规定
来源: 时间:2015-08-12

第一章 总则

    第一条 为加强我省水上旅游运输安全管理,维护水上旅游运输秩序,保障旅游船舶(艇、筏)、设施以及游客人身和财产安全,防止水域污染,根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《辽宁省水上旅游运输管 理规定》的有关规定,结合我省水上旅游运输实际情况,制定本规定。
    第二条 本规定所称水上旅游运输是指以船舶(艇、筏)及设施为载体,以游客为对象,在我省沿海水域、河流、湖泊、水库及其它通航水域从事运载游客、提供旅游服务的营业性运输。
    第三条 本规定适用于在我省行政区经营水上旅游运输业务的所有人、经营人、船员及其拥有的船舶(艇、筏)、设施,以及与水上交通安全有关的单位、人员。
    第四条 省、市、县(市、区)交通行政管理部门是本行政区域内水上旅游运输行业安全的主管部门。丹东、大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛市沿海水域及所属县(市、 区)水上旅游运输的水上安全监督由交通部直属海事机构负责。沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭、朝阳市及所属县(市、区)水上旅游运输的水上安全 监督由地方海事局(处、所)负责。
    第五条 交通行政管理部门在对经营旅游运输的经营者的经营资质进行审查时,要将其安全管理是否符合要求作为市场准人的一项重要条件。禁止安全管理不符合要求的经营者进入水上旅游运输市场。对已进入市场但安全管理不符合要求的经营者要限期进行整改,对整改仍达不到要求的,实行安全一票否决,强制其退出市场。

    第二章 经营者、船舶、船员

    第六条 旅游船(艇、筏)和设施必须经船舶检验部门检验合格,具有船舶检验部门出具的有效船检证书。
    第七条 旅游船(艇、筏)和设施必须按照《中华人民共和国船舶登记条例》的有关规定,取得海事机构颁发的船舶登记证书和船舶国籍证书。
    第八条 经营水上旅游运输的经营者及所属船舶必须按照《辽宁省水上旅游运输管理规定》的要求,取得《水路运输许可证》、《船舶营业运输证》。
    第九条 申请经营水上旅游运输的经营者,应具有3年以上相应客船运输经历。经营管理层中至少有一人取得相应等级客船船长或轮机长证书。
   第十条 旅游船舶必须保持良好的船容船貌。要制定乘客须知,使乘客了解必须遵守的船舶有关安全规定。
    第十一条 交通行政管理部门鼓励从事水上旅游运输的企业和业户装备高档次、大吨位、安全设施先进的旅游船舶。第十二条配备船员必须符合《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》的规定。
    第十三条 在旅游船舶任职的船员必须通过海事机构组织的专业培训和考试,取得相应职务的适任证书。
    第十四条 旅游船舶的船员工作时,必须穿着整洁的标志服装,并挂牌服务。

    第三章 安全管理责任及体系

    第十五条 经营水上旅游运输的法人代表对本单位的旅游运输的安全管理负第一位责任。
    第十六条 经营水上旅游运输的单位和个人,要明确落实各岗位工作人员的安全管理责任,并签定安全管理责任状。必须建立和健全确保水上旅游运输安全的安全管理制度。要建立安全评审、检查和例会制度,定期对安全状况进行评审和检查,定期召开安全例会研究安全工作。要建立必备的安全管理体系文件及相关资料,建立安全管理体 系文件管理制度。
    第十七条 旅游船舶实行安全管理船长负责制。船员必须认真履行各自的岗位职责,确保船舶航行安全(旅游船舶船员岗位职责见附录)。
    第十八条 凡从事水上旅游运输的企业和业户必须参照《国际安全管理规则》和《国内安全管理规则》建立和落实安全管理体系。要建立与企业规模相适应的安全管理网络和机构,配备安全管理人员。
   第十九条 要建立有效的指挥调度系统,设立岸上指定人员,负责对旅游船舶的安全营运进行监控。
    第二十条 从事旅游运输的有船公司和业户要建立和健全船上和岸上的应急反应预案,明确各种紧急情况下的应急处理措施。船员和管理人员要熟练掌握应急反应预案。
    第二十一条 从事旅游运输的有船公司和业户要建立险情和事故报告制度。旅游船舶发生险情和事故要立即向本辖区的交通主管部门和海事机构报告。
    第二十二条 旅游船舶的水上交通事故的调查处理,由管辖水域的海事机梅负责。在行政区划相邻水域发生旅游船舶单方交通事故,由船籍港所属的海事机构负责调查处理。

    第四章 船舶操纵及维护

    第二十三条 船员必须严格按照规程操纵船舶。
    第二十四条 旅游船舶的航行和避让,必须遵守《国际海船避碰规则》及《中华人民共和国内河避碰规则》的有关规定。 
    第二十五条 从事水上旅游运输的企业和业户要指定人员妥善安排游客上、下旅游船(艇、筏),维护船上乘客的秩序。第二十六条 禁止旅游船(艇、筏)和设施向水体排放含油污水、生活污水和固体废弃物。
    第二十七条 从事水上旅游运输的企业和业户要制定船舶的维护计划,按规定定期进行维修保养。
    第二十八条 对旅游船舶的备用和非连续使用装置、设备及技术系统要制定相应的措施,定期进行测试。

    第五章 救 生

    第二十九条 所有旅游船舶(艇、筏)一律按照乘客定额和船员定额全额配备救生衣,额外按照定员的5%配备儿童救生衣,儿童救生衣要有明显标志。 
    第三十条 旅游船舶(艇、筏)配备的救生设备必须经过船检部门认可。
    第三十一条 救生衣必须要放置在乘客能及时取得的位置上,并做显著标志。穿戴救生衣的说明和示意图要张贴在乘客舱明显处。
    第三十二条 旅游船(艇筏)开航前必须由专人为乘客示范救生衣穿着方法和指明逃生通道位置。乘坐敞开式旅游船(艇、筏)的乘客必须穿着救生衣。
    第三十三条 乘客定额在10客位以上的旅游船舶,必须配备专职救生人员,配备专职救生人员数量按乘客定员比例递增。乘客定额在10客位以下的旅游船(艇、筏)由驾驶员负责救生工作。
    第三十四条 旅游船舶发生水上交通事故,船上工作人员除发出呼救信号外,应当全力抢救遇险的游客,组织自救;事故现场附近的船舶(),收到求救信号或者发现有人遇险 时,应当全力救助遇险的人员,并迅速向交通主管部门及其他有关部门报告现场情况及出事船舶()的名称和位置。就近的主管机关接到船舶报告后,均应迅速组 织有关各方实施水上救助。
    第三十五条 海事机构和有船单位要定期组织船员进行救生演习,提高船员的应急处置能力。

    第六章 消 防

    第三十六条 旅游船舶及设施的消防设备必须符合交通部颁布的船舶消防标准要求。并要定期检验和检查,确保消防设备的安全有效。
    第三十七条 船员要熟练掌握消防设备的使用及消防应知应会技能。  
    第三十八条 有船单位要定期组织船员进行消防演习。

    第七章 通讯

    第三十九条 旅游船舶与岸上必须建立有效的通讯联系。对内陆水上旅游区域和沿海距岸5海里以内的水上旅游区域,已建立公共无线通讯网络并无盲区的,船上可只配备手机, 保持与岸上的有效通讯联系。未建立公共无线通讯网络或有盲区的,船舶要配备专用无线电通讯设备,并保证在规定的频道上正确使用。
    第四十条 要指定一名岸上人员与船舶保持有效的联系,并负责应急情况处理。

    第八章 航行安全、巡回检查和划定航区

    第四十一条 旅游船(艇、筏)要严格按照乘客定员运载旅客,严格禁止超载航行。海事机构对超载的旅游船(艇、筏)不予签证放行,并要卸载、分流和按规定实施处罚。
    第四十二条 旅游船(艇、筏)出航时要严格遵守船检机构限定的风浪等级。海事机构要禁止旅游船(艇、筏)在超出抗风等级的气象条件下航行。
    第四十三条 总长在10米以下的旅游船(艇、筏)在气温低于5℃的气象条件下禁止出航。
    第四十四条 在航道弯曲复杂并且无线通讯不通畅的水域从事水上旅游运输的经营者要建立行之有效的巡回检查或监控体系,确保及时发现遇险船舶并实施救助。
    第四十五条 海事机构要对各类旅游船舶划定航行区域,并对不按航区航行的船舶按规定进行处罚。旅游船舶要在海事机构划定的航线或区域内航行和在运政部门规定的港(站、点)停靠。不得超越航区航行和随意停靠。
    第四十六条 距人工湖泊大坝200米范围,禁止旅游船舶航行、停泊。海滨浴场、游泳区禁止旅游船舶航行、停泊。

    第九章 附 则

    第四十七条 凡经营水上特殊旅游项目的经营者,要向交通主管部门提出特别申请,经审查批准后方可经营。特殊旅游项目系指传统的乘坐旅游船舶在水面旅游观光娱乐之外的新增旅游项目,含水上旅游运动项目。
    第四十八条 本规定由辽宁省交通厅负责解释。
    第四十九条 本规定自200211日起试行